为激励全州在质量管理和经营绩效方面取得突出成效的优秀组织，树立质量标杆，引导和鼓励各行各业加强质量管理，提升质量水平，追求卓越绩效，推动经济社会高质量发展。现将《楚雄州人民政府质量奖管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。有关单位和各界人士可以在2021年2月2日前，通过以下途径和方式提出反馈意见：
一、登录楚雄彝族自治州人民政府网站，下载《楚雄州人民政府质量奖管理办法（征求意见稿）》文本；
二、通过电子邮件方式将修改意见发送至邮箱：fzxx2002@163.com ；
三、通过信函方式将修改意见寄至：云南省楚雄市丰胜路楚雄州人民政府办公室法律顾问科（邮政编码：675000）。
楚雄州人民政府办公室
2021年1月19日
楚雄州人民政府质量奖管理办法
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为激励全州在质量管理和经营绩效方面取得突出成效的优秀组织，树立质量标杆，引导和鼓励各行各业加强质量管理，提升质量水平，追求卓越绩效，推动经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国产品质量法》等有关规定，结合楚雄州实际，制定本办法。
第二条 本办法所称州政府质量奖（以下简称州政府质量奖）是指，楚雄州人民政府设立的州级最高质量工作激励项目，授予全州在提升产品、工程、服务质量和品牌影响力方面绩效突出，质量管理水平优秀，自主创新能力强，为经济社会高质量发展做出突出贡献，具有显着标杆示范带动作用的优秀组织。
第三条 州政府质量奖每2年评选1届。
州政府质量奖分为质量奖、质量奖提名奖2个奖项，每届质量奖、质量奖提名奖的获奖组织名额各不超过5个。若没有符合条件的组织，上述奖项可以少额或者空缺。
第四条 州政府质量奖的申报、评审和激励，遵循申报自愿、不收费和科学、公开、公平、公正、严格标准、好中择优的原则。
第五条 州政府质量奖评审过程应体现先进性、科学性和有效性。评审标准主要为《卓越绩效评价准则》（GB/T 19580）、《卓越绩效评价准则实施指南》（GB/Z 19579）和《云南省人民政府质量奖评审规范》（DB53/T 409）的最新版本。
州政府质量奖评审标准根据国内外质量管理理论及其实践的发展，可以适时进行更新。
第二章 组织管理
第六条 楚雄州人民政府成立楚雄州人民政府质量奖评审委员会（以下称评审委），由州政府分管领导和负责产品、工程、服务质量工作的州级部门分管领导组成。
评审委负责指导、推动、监督州政府质量奖评审工作开展，审查确定拟获奖组织名单，研究决定有关重大事项。
第七条 评审委办公室（以下称评审办，设在州市场监管局）负责州政府质量奖评审工作的具体组织实施，并根据评审情况向评审委推荐拟获奖组织建议名单。
评审办负责制定、修改、发布、监督执行涉及州政府质量奖工作的各项规章制度。
第八条 评审办根据工作需要，负责组建或者委托第三方专业机构组建评审组，开展当届评审工作。当届评审工作结束后，评审组自动解散。
评审组由5人以上单数评审员组成，评审员应当是国内、省内权威质量管理专家。
评审组负责州政府质量奖的资料评审、现场评审和撰写评审报告等工作，实行组长负责制，组长对评审质量、评审报告、推荐的组织名单负责。
第九条 各县市人民政府负责本地区申报州政府质量奖的组织（以下称申报组织）的动员、指导和推荐工作，负责本地区获奖组织的监督管理工作；州级各行业主管部门负责本行业申报组织的动员、指导和推荐工作。
第三章 申报条件
第十条 申报州政府质量奖的组织，应当同时具备以下条件：
（一）依法在楚雄州行政区域内登记注册，具有独立法人资格，连续正常生产经营3年以上，符合国家和省、州的产业、环保、质量、安全等法律法规和政策要求。
（二）具有优秀的质量水平。质量管理体系健全并有效运行，应用先进质量管理方法，实施卓越绩效模式管理，在质量水平、创新能力和品牌影响力等方面取得突出成效。
（三）具有杰出的经营业绩。从事生产经营活动的，其经营规模、实现利税、总资产贡献率居全州同行业前列，近3年未发生经营性亏损；社会组织和公共服务组织应当具有突出的社会贡献，积极履行社会责任。
（四）信用记录良好。
第十一条 凡有下列情形之一，不得申报州政府质量奖：
（一）不符合产业、环保、质量、安全政策；
（二）未取得国家规定的有关证照或资质；
（三）近3年内发生过质量、安全生产、环境保护、公共卫生等重大责任事故或严重违法行为；
（四）近3年内在国家和省、州质量监督抽查中发现有严重质量问题，或者发生严重服务质量问题；
（五）近3年内申报各级各类政府质量品牌奖项存在弄虚作假等违规行为；
（六）近3年内有其他严重违反法律法规记录；
（七）列入经营异常名录或严重违法失信名单的。
第十二条 获得州政府质量奖的组织，自获奖之月起5年内不得再次申报。
第十三条 鼓励全州各行各业优秀组织申报州政府质量奖。鼓励并支持质量管理水平先进、创新能力和品牌影响力强、发展前景好的中小企业积极申报。
第四章 申报评审程序
第十四条 州政府质量奖评审工作严格按照组织申报、审查受理、材料评审、现场评审、评审委审定、社会公示、州政府批准、表扬激励等程序开展。
第十五条 每届州政府质量奖申报工作开始前，评审办在州级有关媒体、网络上发布申报通知，向社会公开州政府质量奖相关管理办法、评审标准及具体申报事项。
第十六条 对拟进行申报的组织，可以适时开展卓越绩效模式应用、先进质量管理方法、申报材料准备等知识培训学习，促进广大申报组织的质量管理水平提升。
第十七条 符合条件的组织自愿申报州政府质量奖，应按照评审通知和评审标准有关要求如实填写申报表格、进行自我评价并提交自评报告、提供有关证明材料，并将全部申报材料报送至推荐单位（推荐单位为各县市人民政府或质量工作协调机构、州级各行业主管部门）。
第十八条 申报组织应对对申报材料的完整性、真实性、准确性、合法性负责。
第十九条 推荐单位对申报组织是否符合申报条件、申报内容是否属实等进行核实并签署推荐意见。同意推荐的，应在规定时限内推荐上报至评审办。
第二十条 评审办负责进行申报资格审查。
评审办首先对申报组织的申报材料从主体资格、申报程序、材料规范等方面进行初步审查，并向州级有关部门征求意见后，作出初步审查意见。
评审办根据初步审查意见，形成州政府质量奖拟受理申报组织名单，并向社会公示。公示时间不少于5个工作日。
第二十一条 评审办根据初步审查意见和公示反馈情况，决定通过申报资格审查的申报组织名单并受理其申报。
第二十二条 评审办组织评审组严格依据评审标准，对通过资格审查予以受理的申报组织的申报材料进行材料评审，形成材料评审报告和综合评分，提出质量改进建议，并按照综合评分高低顺序推荐进入现场评审组织名单。
评审办根据评审组推荐，按照好中选优的原则，综合确定进入现场评审组织名单（原则上不超过20家）。
第二十三条 评审办组织评审组对进入现场评审组织，严格依据评审标准，逐一开展现场评审，形成现场评审报告和综合评分，提出申报组织质量管理方面的优势特点和改进建议。
第二十四条 评审办根据材料评审报告及综合评分、现场评审报告及综合评分，在进入现场评审组织中，推荐拟获奖组织建议名单。
第二十五条 评审办将拟获奖组织建议名单报评审委进行审查确定，形成拟获奖组织名单，并向社会进行公示。公示时间不少于5个工作日。
第二十六条 评审委将已通过社会公示的拟获奖组织名单，报请州人民政府批准通过后，形成本届州政府质量奖获奖组织名单。
第五章 激励及经费
第二十七条 获奖组织由州人民政府发文进行表扬激励，分别授予州政府质量奖、州政府质量奖提名奖，并颁发证书；对获得州政府质量奖的组织，一次性给予30万元质量发展扶持资金；对获得州政府质量奖提名奖的组织，一次性给予10万元质量发展扶持资金。
第二十八条 评审工作经费和给予获奖组织的质量发展扶持资金，列入州财政预算。
第二十九条 质量发展扶持资金应当用于获奖组织的质量能力提升、质量人才培训、质量技术攻关、质量品牌创建、质量基础建设等方面，不得挪作他用。
第六章 宣传推广
第三十条 评审办、各县市人民政府、州级各行业主管部门应当积极宣传、推广本地区、本行业州政府质量奖获奖组织质量工作先进经验、创新成果，发挥标杆引领示范作用，推动全州总体质量水平不断提升。
第三十一条 获奖组织在获奖后应当持续提升质量水平、不断强化技术创新、积极履行社会责任、宣传推广卓越绩效模式和先进质量管理经验（涉及商业机密的除外），引领带动全州经济社会高质量发展。
第三十二条 获奖组织获奖后3年内，应每年向评审办报送州政府质量奖绩效报告。评审办根据需要对获奖组织进行回访。
第七章 监督管理
第三十三条 州政府质量奖评审工作应当坚持公开、透明，严格遵守法律法规和纪律规定，主动接受纪检监察部门、新闻媒体和社会公众的监督，杜绝违法、违规、违纪行为。
第三十四条 评审员、评审工作人员与申报组织有利害关系的，本人应当主动报告并回避。
第三十五条 申报组织应当主动声明申报材料及评审中涉及的商业秘密、技术秘密；评审员、评审工作人员应当对工作中知悉的申报组织的商业秘密、技术秘密严格保密。
第三十六条 评审员、评审工作人员不按规定履行职责、不遵守评审纪律及承诺、弄虚作假、徇私舞弊、违法违纪的，依据有关规定予以处理。
第三十七条 申报组织应当对申报材料的真实性负责。对在州政府质量奖申报过程中弄虚作假的申报组织，经查实后由评审委向社会公布并向有关部门通报，取消其2届州政府质量奖申报资格，记入该组织信用记录；已经获得州政府质量奖的，由评审委报请州人民政府撤销其奖项，收回证书，责令限期交回已给予的质量发展扶持资金，并予以通报。
第三十八条 获奖组织在获奖后2年内发生食品安全、产品质量、安全生产等重大责任事故或严重违法行为的，由评审委报请州人民政府撤销其奖项，收回证书，责令限期交回已给予的质量发展扶持资金，并予以通报。
第三十九条 获奖组织可对外宣传中使用州政府质量奖称号及证书，但需注明获奖年度，且不得用于产品宣传。对违反者，依法责令改正。
第四十条 任何单位和个人不得伪造、冒用州政府质量奖证书。对违反者，依法追究其法律责任。
第八章 附 则
第四十一条 各县市政府根据实际，建立并实施本级政府质量激励制度。
第四十二条 本办法自2021年 月 日起施行。2013年6月22日印发的《楚雄州人民政府质量管理奖管理办法》（楚政办通〔2013〕80号）同时废止。
滇公网安备 53232802532351号
